Защита от РНП в Москве
Получить консультацию
- Директор компании
- Юрист высшей категории
- Преподаватель права
Опасаетесь попадания в реестр недобросовестных поставщиков?
Мы поможем вам избежать этого
Обратиться к юристу выгоднее, чем решать проблемы самостоятельно. Помощь наших специалистов нужна вам, если:
Не хотите потерять репутацию и контракты
Нуждаетесь в профессиональной поддержке
Хотите по максимуму защитить свой бизнес
За 2023 год выиграли более 127 дел
Сосредоточьтесь на развитии своей компании - юридические трудности возьмем на себя мы
Обжалование решения о включении в РНП из-за действий субподрядчика
Ситуация
Результат дела
Суд удовлетворил иск компании и обязал ФАС исключить её из РНП, признав, что генподрядчик не несет ответственности за действия своего субподрядчика. Это решение позволило компании избежать серьезных репутационных и финансовых потерь, обеспечив её возможность участия в государственных контрактах.
Смотреть подробнее
Исключение из РНП по причине необоснованного включения
Ситуация
Результат дела
Суд удовлетворил иск компании и обязал ФАС исключить её из РНП. Компания восстановила свою деловую репутацию и право на участие в государственных закупках, что являлось важным юридическим и репутационным успехом.
Смотреть подробнее
Защита от включения в РНП
Ситуация
Результат дела
ФАС приняла аргументы компании и приняла решение не включать её в РНП. Компания смогла сохранить свою репутацию и продолжить участие в государственных закупках, что стало ключевым успехом в данном случае.
Смотреть подробнее
Получите консультацию юриста
со скидкой 50%
Ответьте на несколько простых вопросов о вашей ситуации
Ваши ответы помогут лучше разобраться в ситуации и сократить время
В конце теста вы получите:
Посмотрите, что о нас пишут на известных платформах
Наши юристы помогут вам
даже в самых сложных ситуациях
Каждый год на рынке государственных закупок заключаются контракты на огромные суммы, общим объемом в несколько триллионов рублей. Такие контракты играют важную роль в доходах многих компаний, составляя значительную часть их выручки. Для таких предпринимателей невозможность участия в госзакупках становится огромной финансовой потерей и ограничением доступа к существенной доле рынка в целом.
Одной из серьезных проблем, с которой могут столкнуться компании, является попадание в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Включение в этот реестр может существенно подорвать деловую репутацию и закрыть доступ к государственным контрактам на длительный срок.
Скачайте актуальный прайс и картотеку дел, в которых мы добились результата
Мы знаем, как помочь.
Не теряйте времени!
Будучи адвокатами, специализирующимися на различных вопросах, мы осознаем сложности, с которыми сталкиваются предприниматели.
Наша цель заключается в том, чтобы обеспечить защиту интересов вашего бизнеса, а также снизить риск возникновения проблем.
Обратившись к нам, вы можете рассчитывать на профессиональную помощь в разрешении споров, а также на компетентные консультации по оптимизации выплат и соблюдению законодательства.
Получить консультацию специалиста
Почему стоит обращаться к адвокату, а не решать проблему самостоятельно?
Многие коммерческие предприятия располагают собственным штатом юридических работников. Однако правовые отношения настолько многогранные, постоянно изменяемые во времени, изобилующие нюансами, что обычному штатному юристу просто не по силам разобраться во всех тонкостях возникающих проблем.
То есть речь в любом случае будет идти о привлечении юриста по договору аутсорсинга. Вот тут у начинающих предпринимателей часто срабатывает соблазн сэкономить, пригласить специалиста, пусть даже с явной ориентацией на налоговые вопросы, но не имеющего адвокатского статуса. И здесь может крыться весьма серьезная ошибка.
Да, юридические услуги адвоката, как правило, значительно дороже. Но зато и его полномочия – существенно шире.
Получите бесплатно наши ценные рекомендации!
Гарантируем, ваши потребности в профессиональной юридической помощи будут закрыты на 100%
Каковы возможные последствия внесения компании в РНП?
Внесение компании в реестр недобросовестных поставщиков способно повлечь за собой серьезные последствия и ограничения:
- Запрет на участие в государственных закупках на протяжении двух лет – это касается случаев и по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ. По истечении указанного срока информация о компании из РНП удаляется.
- Потеря обеспечения заявки, которое обычно подлежит возврату по 44-ФЗ. Это и неудивительно – обеспечение заявки как раз и играет роль инструмента защиты от недобросовестных участников, которые могут участвовать в закупках, но впоследствии отказываются от исполнения договора.
- Лишение права обжалования действий заказчика по закупкам, в которых установлено требование об отсутствии информации о поставщике в РНП.
- Огромные репутационные потери. РНП является своего рода «доской позора», сигнализирующей о том, что с компанией опасно иметь дело. Такая информация может оттолкнуть потенциальных партнеров от сотрудничества.
Мы гарантируем абсолютную законность и минимизацию рисков
Вы можете быть уверены в успешном разрешении вашего дела
15 лет судебной практики
Мы накопили значительный опыт и доказали свою эффективность, выиграв более 1500 дел в различных сферах жизни и бизнеса по всей России.
Выиграли 100% дел
Безопасное решение: мы гарантируем успех в 100% случаев и обеспечиваем вашу победу в каждом деле.
Работаем на результат
Всегда стремимся достичь желаемого результата вне зависимости от сложности вопроса, с которым к нам обращается клиент.
Компенсация до 100% расходов
Мы сможем полностью или частично возместить судебные издержки и расходы на услуги адвоката с вашего ответчика.
Индивидуальная подготовка исков
Мы готовим индивидуальные иски. Мы не используем шаблонные документы, так как они не учитывают юридические особенности, что может привести к серьезным потерям для вас, а это не допустимо.
Прозрачные условия сотрудничества
Если мы придем к выводу, что дело не имеет перспектив, мы откажемся от него и дадим вам знать об этом на первой же консультации.
Современные офисы в Москве и Кемерово
Вблизи нас находится развитая инфраструктура и удобные транспортные соединения. В наших офисах царит приятная атмосфера, а также предлагается бесплатный чай, кофе и сладости.
Возможность дистанционной работы
Мы предоставляем возможность работы удаленно: оказываем юридическую помощь без необходимости посещения нашего офиса, а также защищаем ваши интересы в суде через видеоконференцию.
Безлимитная поддержка бизнеса командой юристов
ИНТЕЛЛЕКТ-ПРАВО – надежный партнер для защиты вашего бизнеса
Каждая компания сталкивается с уникальными вызовами и правовыми аспектами. Поэтому мы предлагаем персонализированный подход к каждому клиенту.
Наш коллектив опытных юристов обладает глубокими знаниями в различных сферах права, что позволяет нам успешно решать самые сложные и нестандартные задачи.
Мы стремимся к долгосрочному сотрудничеству и готовы стать надежным партнером, обеспечивая юридическую стабильность и безопасность вашего бизнеса.
С нашей поддержкой вы сможете сфокусироваться на развитии и достижении ваших целей, поручив все юридические вопросы нашим профессионалам.
Юридическая поддержка без ограничений
Персональный подход к каждому клиенту
Фиксированная стоимость услуг
Стоимость юридических услуг
Наименование усуги
Стоимость, руб.
Остались вопросы?
Напишите в любом удобном мессенджере
ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ
Часто задаваемые вопросы
Что такое реестр недобросовестных поставщиков?
Реестр недобросовестных поставщиков – это своеобразный «черный список», куда решением антимонопольной службы (ФАС) или решением суда включаются бизнес-структуры, допустившие серьезные нарушения в процессах заключения или исполнения контрактов по государственным закупкам.
Это юридическое понятие регламентируется двумя Федеральными Законами: от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 44-ФЗ касается, соответственно, закупок, производимых органами государственной или местной власти, 223-ФЗ – закупок, выполняемых оговоренными в законе государственными корпорациями, компаниями, унитарными предприятиями, а также коммерческими структурами, доля уставного капитала которых более чем на 50% принадлежит государственным компаниям. Список довольно широк, и приводить его здесь полностью нет смысла – его легко найти в ст. 1 223-ФЗ.
Соответственно, ведутся и два РНП. Положения о РНП этих ФЗ довольно схожи, хотя есть и свои нюансы. В любом случае для любой бизнес-структуры попадание в реестры не сулит ничего хорошего.
Для заказчиков эта информация имеет особое значение. РНП помогает проверить репутацию потенциальных поставщиков, чтобы минимизировать риски при выборе исполнителей. Кстати, именно заказчики как раз и ответственны за передачу информации в антимонопольные органы, если победитель тендера допустил существенные нарушения обязательств: условий или сроков исполнения контрактов.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) несет ответственность за контроль, проверку и отслеживание списка недобросовестных поставщиков в соответствии с действующим законодательством. Ведение РНП осуществляется в электронном виде. Данный реестр постоянно обновляется, обеспечен публичный доступ к нему на официальном сайте Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок, без взимания оплаты.
Информация в реестре формируется после тщательного разбора заявлений, отправленных заказчиками в ФАС, в соответствии с установленными процедурами.
Какие основания для включения в РНП?
Государственные закупки и заключение контрактов регулируются Федеральным законом № 44-ФЗ. Если с большим упрощением, то принцип таков:
- Вначале заказчиком публикуется заявка на приобретение товаров, услуг или выполнение работ.
- Затем поступают предложения от потенциальных исполнителей (поставщиков).
- Проводится конкурс (тендер, аукцион), в ходе которого из числа потенциальных поставщиков выбирается оптимальный для заказчика вариант.
- С выбранным поставщиком заказчик заключает договор о конкретных закупках, услугах, работах.
- Если это оговорено условиями заявки (а так бывает чаще всего), победитель вносит обеспечение своей заявки – переводят оговоренную денежную сумму на специальный счет либо предоставляют независимую гарантию.
- Поставщик выполняет условия договора, получая за это оговоренную контрактом плату.
- После исполнения обязанностей по договору поставщику полностью возвращается обеспечение заявки.
При соблюдении сторонами своих обязательств все остаются довольными – заказчик получает товары или услуги на оптимальных для себя условиям, а исполнитель – оговоренную контрактом оплату.
Если заказчик столкнулся с недобросовестным поставщиком, нарушающим правила закупочных процедур или условия контракта, он обязан сообщить об этом в Федеральную антимонопольную службу. Именно по этому заявлению чаще всего рассматривается вопрос включения исполнителя в РНП. Правда, есть еще вариант включения по решению суда.
Основные причины попадания в РНП следующие:
- По вине поставщика произошел срыв сроков заключения контракта. После завершения конкурса заказчик направляет контракт в электронном формате победителю, который обязан подписать его и отправить обратно с необходимым обеспечением. Если исполнитель уклоняется от подписания, заказчик направляет соответствующую информацию в ФАС. Там проводят проверку данных и принимают решение о внесении информации в реестр или об отказе от этого.
Уклонением от заключения контракта принято считать ситуацию, когда в течение пяти дней после направления договор поставщиком не был подписан, не было представлено или не было полностью представлено обеспечение исполнения контракта. Для подтверждения наличия обеспечения необходимо приложить к контракту копию платежного документа или независимой гарантии. И только после этого исполнитель может подписать контракт.
Если это не произошло, через пять дней заказчик должен составить протокол с указанием данных о конкретной закупке, наименовании юридического лица или индивидуального предпринимателя и объяснением причин предъявления претензий. На составление протокола заказчику предоставляется три рабочих дня.
Важно помнить, что исполнитель будет также считаться уклонившимся, если к моменту подписания контракта обеспечение не поступило на оговоренный счет , или независимая гарантия отсутствует в реестре или не соответствует требованиям.
- Серьезные и/или систематические нарушение условий контракта, при которых заказчик имеет право прекратить сотрудничество и расторгнуть договор в одностороннем порядке. Примером такого нарушения может служить постоянное несоблюдение сроков выполнения работ или поставок. Уведомление об этом решении должно быть передано исполнителю не позднее чем за десять дней до фактического расторжения контракта.
- Расторжение контракта произошло по решению суда по предъявленным требованиям заказчика. Включение в реестр недобросовестных поставщиков осуществляется именно на основании этого судебного решения.
Какова разница между основаниями включения в РНП по 44-ФЗ и 223-ФЗ?
Различие в основаниях заключается в следующем:
- По 44-ФЗ при включении в РНП учитываются нарушения, допущенные поставщиком как на стадии подписания контракта, так и в ходе его исполнения. То есть это и уклонение от подписания, и нарушение условий, приведшие к одностороннему разрыву соглашения заказчиком. Ну и судебные решения, опять же – по требованиям заказчика.
- По 223-ФЗ единственное основание для передачи информации об участнике в реестр недобросовестных поставщиков – это отказ победителя торгов от заключения договора. К таким случаям можно отнести несоблюдение срока подписания проекта договора и невыполнение требований по предоставлению соответствующего обеспечения исполнения контракта.
Других оснований законодательством не предусмотрено.
Какие послабления в связи с санкциями?
В марте 2022 года было принято Постановление Правительства № 417, которое учитывает форс-мажорные обстоятельства, связанные с введением санкций. В этом документе отмечается, что исполнители и подрядчики по государственным контрактам, неспособные выполнить свои обязательства из-за форс-мажора, связанного с введением санкций и других ограничений со стороны иностранных государств, не будут включаться в реестр недобросовестных поставщиков.
Месяцем позже последовало и разъяснение Минфина (Письмо от 08.04.2022 № 24-01-09/29768) по поводу исполнения указанного Постановления. В нем, в частности, говорится о том, что:
- Информация о поставщике включается в Реестр недобросовестных поставщиков не автоматически. Это происходит только после рассмотрения обращения заказчика и проверки фактов на заседании комиссии уполномоченного органа.
- Если в процессе рассмотрения будет установлено, что невозможность надлежащего исполнения контракта поставщиком обусловлена обстоятельствами непреодолимой силы, информация о поставщике не будет внесена в РНП.
К обстоятельствам непреодолимой силы в контексте этого письма как раз и отнесены санкции и другие меры ограничительного характера со стороны иностранных государств.
Но есть и одна тонкость. Внесение самого заказчика в санкционный список не рассматривается форс-мажорным обстоятельством, и не дает право поставщику уклоняться от выполнения условий заключенного контракта. Это будет для исполнителя не оправданием, а, скорее, даже, отягчающим обстоятельством при рассмотрении вопроса о внесении в РНП. И решение будет практически стопроцентно не в его пользу.
Как реализуется защита от включения в РНП?
Многие спрашивают – есть ли защита от РНП? Вопрос, надо сказать, не вполне корректный. Лучше его разделить на две составляющие и сформулировать примерно так: как избежать внесения в РНП, и как помочь своей компании достигнуть исключения из реестра до истечения положенных двух лет.
Уже на этапе подготовки к подаче конкурсных документов необходимо начинать предпринимать все возможное, чтобы не оказаться в РНП. И постоянно отслеживать ситуацию с контрактом по госзакупкам вплоть до полной реализации коммерческого проекта. Самостоятельно решить такие вопросы бывает затруднительно. Поэтому оптимальный вариант – это приглашение опытного юриста, специализирующегося именно на этой сфере деловой активности. Компания «ИНТЕЛЛЕКТ-ПРАВО» поможет вам в этом.
Повторимся, что даже при несоблюдении сроков или условий контракта, информация не будет автоматически внесена в реестр, поскольку это требует определенной процедуры. Юрист, специализирующийся на вопросах государственных закупок, с немалой вероятностью поможет избежать негативных последствий.
- Жизненно необходимо тщательно изучить, проанализировать предлагаемую ко вниманию конкурсную документацию.
- Должны быть строго соблюдены все требования процедуры закупки.
- Следует очень трезво оценивать свои возможности. У поставщика должна быть полная уверенность, что он готов к выполнению поставленной задачи на всех ее этапах.
- Не стоит для победы в конкурсе снижать цену ниже того уровня, который реально позволит поставщику выполнить свои обязательства по контракту. Такая «победа» чревата серьезными последствиями.
- Чрезвычайно важно следить за сроками, поскольку у поставщика будет всего пять дней на подписание контракта. Если вдруг ожидаемая от заказчика документация не получена по электронной почте, следует немедленно обратиться к нему, и зафиксировать это обращение – для собственной страховки.
- Должна быть очень тщательно проверена правильность, полнота оформления обеспечения заявки. Немало проблем в судебной практике отмечается, например, из-за недостаточно корректного подтверждения независимой гарантии.
- В случае возникновения проблем, недопонимания с контрагентом опытный юрист всегда постарается решить их совместно с заказчиком путем переговоров с составлением протокола разногласий. Контракт, возможно, будет потерян, но велика вероятность не попасть в РНП.
- Есть еще вариант – достигнуть соглашения о расторжении контракта по взаимной договоренности сторон. В таком случае попадания информации о поставщике в реестр тоже не произойдет.
- Доказательно принимать участие в заседаниях ФАС, если подана жалоба. Опытный юрист поможет сформировать грамотную позицию, объясняющую суть произошедшего с предоставлением доказательства добросовестности поставщика.
- Без задержек следует готовить и подавать апелляцию, если поставщик уверен в необоснованном включении его в РНП. Без помощи юриста соответствующего профиля здесь никак не обойтись.
Обоснования несвоевременности подписания контракта могут быть разными, но они должны обязательно подкрепляться документами. Например, технические проблемы, болезнь сотрудника, ответственного за подписание контракта, другие случаи. Правда, при подобных обстоятельствах желательно немедленно информировать заказчика – чтобы отыскать компромисс, и дело вовсе не дошло до ФАС. Одним словом, позиция поставщика должна доказывать его добросовестность, отсутствие намерений отказаться от подписания контракта, активность в попытках выполнить взятые на себя обязанности.
При форс-мажорных обстоятельствах, вызванных санкциями, потребуются доказательства невозможности поставки товаров или услуг со стороны зарубежной стороны. Это должно быть подтверждено, например:
- Официальной перепиской с заграничными партнерами по поводу отказа в отгрузке предусмотренных соглашением товаров.
- Уведомлением о закрытии офисов в России. Иногда достаточно даже скриншота с официального сайта зарубежной компании.
- Подтверждение тому, что производился поиск аналогичной продукции среди российских поставщиков, который не дал результата.
Кстати, немало случаев, когда заказчик идет на изменение условий контракта, если поставщик взамен подпадающей под санкции зарубежной продукции, найдет аналогичную, но отечественного производителя, которая полностью устроит заказчика.
- Самым надежным доказательством в ситуации с санкциями становится официальное свидетельство Торгово-Промышленной Палаты. Правда, услуги ТПП являются платными, но полностью себя оправдают.
Всех ситуаций не перечесть… В любом случае потребуется помощь высококвалифицированного юриста – он прекрасно разбирается в тонкостях законодательства, владеет информацией о примерах рассмотрения аналогичных случаев в ФАС или судебных органах. То есть поможет сформировать выигрышную позицию поставщика, подкрепленную доказательной базой, для предотвращения включения его в реестр недобросовестных поставщиков.
Как юрист помогает в исключении из РНП?
Информацию о поставщике, уже попавшую в РНП, можно до истечения двухлетнего срока исключить из реестра только по решению суда. Здесь возможны два варианта:
- Решение ФАС о включении информации о поставщике в РНП признается судом недействительным.
- Односторонний разрыв подписанного контракта со стороны заказчика признается судом незаконным или недействительным.
В первом случае поставщик добивается только исключения из реестра. Во втором случае у него велики шансы, кроме того, исполнить контракт и получить запланированную оплату.
Безусловно, для поддержки выигрышной юридической позиции поставщика ему потребуются надежные доказательства, соответствующие документы и хорошо подготовленное исковое заявление с детальным изложением правового обоснования. Без помощи юриста в сфере госзакупок обойтись очень сложно.
Практика показывает, что срок рассмотрения подобного дела в суде составляет от двух месяцев до года. Поэтому привлекать специалиста для обжалования включения в РНП следует как можно быстрее.
Кстати, и срок подачи заявлений в суд ограничен:
- В течение всего трех 3 месяцев можно обжаловать решение ФАС о включении в РНП.
- В течение года – односторонний отказ заказчика от исполнения условий контракта.
Представлять интересы поставщика в суде имеет право либо генеральный директор компании, либо доверенное лицо с обязательным высшим юридическим образованием. Лучше всего привлечь опытного юриста, специализирующегося в области договоров по госзакупкам. А в идеале – еще и обладающего адвокатским статусом.
Контакты
Свяжитесь с нами любым удобным способом